柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查情况通报

编辑:岚荼盛 2019-08-23 09:30:59

各有关单位:

为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》(建办质函〔2019〕273号)和《自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》要求,以及我局印发的《关于开展柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查的通知》(柳建管字〔2019〕37号)相关工作部署,我局牵头市质监处与柳州市建筑起重机械设备行业协会联合组织相关专家,于2019年6月25日~27日对我市市区的建设工程起重机械进行专项安全检查,现将有关情况通报如下:

一、检查概况

本次检查的主要内容为:建筑起重机械的安装拆卸、使用运行、维修保养和日常管理情况;施工、监理、安装、产权(租赁)等起重机械安全使用责任单位的履职情况。共抽查23个在建项目的39台起重机械,其中塔式起重机19台,施工升降机17台,物料提升机3台,涉及使用单位15家、租赁单位19家、安装单位19家、维保单位19家。符合停用条件的起重机械5台,占检查设备总数的12.8%,包含存在较多安全隐患的塔式起重机1台,占塔式起重机检查台数的5%;存在较多安全隐患的施工升降机2台,占施工升降机检查台数的11.8%;存在较多安全隐患的物料提升机2台,占物料提升机检查台数的66.7%。检查组共签发工程安全隐患限期整改通知书22份,责令工程各参建方立即进行限期整改,并将整改后的闭合资料提交至市质监处。

对本次专项检查,大部分企业都按照我局《关于开展柳州市2019年第一次建筑起重机械安全专项检查的通知》(柳建管字〔2019〕37号)要求进行了自查自纠;大部分租赁公司都按文件中的检查表格内容对其设备进行了专项检查,对起重机械存在的问题及安全隐患进行了及时整改,起重机械的总体情况较好。但仍有部分项目反映出现场起重机械的运转和安全装置仍存在较大安全隐患,参建各方项目负责人履职不到位,起重机械管理资料有待完善等问题。

二、存在的主要问题

(一)重大危险源管理方面:自治区住建厅将施工升降机使用过程定为重大危险源。大部分项目在重大危险源公示牌中已列出,但安全员日检查、项目部周检记录都未能体现检查痕迹;有的司机班前检查记录流于形式整本记录都没有日期,项目部在周检、月检等检查中都没有发现,重大危险源的管控有待加强。

(二)危大工程管理方面:起重机械安装和拆卸工程属危大工程,危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章,部分项目的专项方案未经施工单位技术负责人审批,大部分受检项目危大工程专项方案审批表总监理工程师未加盖执业章;所有受检项目方案编制人员均未向施工现场管理人员进行方案交底。

(三)起重机械管理方面:大部分项目未收集起重机械产品说明书。有的项目塔式起重机附着装置的现场安装方法、位置,与审批过的方案及使用说明书不一致,施工、监理单位均未对安装单位未按方案安装提出意见;施工总承包单位不能提供起重机械安装作业时,项目负责人的带班检查记录;维保单位检查记录部分量化数据不真实。

(四)起重机械安装、运行方面

部分项目的塔式起重机、施工升降机、物料提升机未严格按照专项施工方案和使用说明书进行安装,安装存在不规范行为。日常维护、保养检查流于形式,致使起重机械的使用存在较多安全隐患,具体问题如下:

1.塔式起重机方面:回转限位器失效,起重量限制器未接线,变幅钢丝绳局部断丝严重,施工现场附着装置与方案不符、附着方式采用焊接连接、非铰接连接,塔吊基础积水严重、基础地脚螺栓无防锈措施,司机室未配备灭火器,维保记录未量化、维保数据不真实等。

2.施工升降机方面:PE线未有效接入施工升降机,楼层呼叫器失效,轿厢顶防护栏杆局部缺失、停层平台临边防护设置不符合要求,个别标准节螺栓过短,未露出三倍螺距、基础框架未用双螺母加固,急停开关损坏、双开门电气开关失效、天窗限位失效,个别传动齿轮磨损严重、防坠器已超过有效期,部分附墙开口销未安装或用铁线代替等。

3.物料提升机方面:基础采用螺纹钢代替地脚螺栓,无起重量限制器,吊笼安全停靠装置失效,吊笼后安全门损坏,无防雷接地装置,无视频装置,标准节连接螺栓无平垫片和弹簧垫片,吊笼底部积水严重等。

三、下步工作要求

从本次专项检查情况看,起重机械存在问题多在使用阶段出现,结合《自治区住房城乡建设厅转发住房城乡建设部办公厅关于河北省衡水市“4.25”施工升降机坠落事故的通报》要求,提出以下措施继续加强对建筑起重机械的管理。
(一)加强重大危险源的管理。施工企业应加强重大危险源管控,施工单位的检查、项目部周检、安全员日检查都应将重大危险源的检查情况做出记录,同时施工单位应注重配备项目部起重机械专职管理人员,专职管理人员要做好日常检查,及时反馈各项设备问题并组织安装单位进行整改,完善相关影像资料归档工作,保持长效管理机制。

(二)加强危大工程的管理。施工、监理企业应加强对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部〔2018〕37号令)的学习,将项目部落实住建部〔2018〕37号令要求作为对项目部的检查及考核内容,促进项目部提高安全管控能力,更好地履行安全生产管理的职责。

(三)我局将继续加强对施工、监理企业是否履行起重机械安全管理职责的督查;对安装单位资质、人员资格、安装方案及相关资料审核,监督安装单位及维保单位职责的落实;对起重设备安装前的检查记录、安装完成后的调试记录进行抽查,督促企业在起重设备安装、拆卸前2个工作日把起重设备信息录入广西建筑起重机械安全监督管理系统,并提交纸质版资料告知市质监处。

附件:柳州市2019年第一次起重机械安全专项检查

情况一览表

柳州市住房和城乡建设局

2019年8月16日

公开方式:主动公开


柳州市2019年第一次起重机械安全专项检查情况一览表

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